Congé de représentation pour un représentant d'une association
Direction de l'information légale et administrative
Fonctionnement d'une association, Associations
Le salarié ou l'agent public appelé à représenter une association au sein d'une instance peut bénéficier d'un congé de représentation.
Direction de l'information légale et administrative
Direction de l'information légale et administrative (Première ministre)
modified 2023-01-27
Fiche pratique
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F2335
https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006072050/LEGISCTA000033004973, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGISCTA000033444409/, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGISCTA000033444416/, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000044416551/LEGISCTA000044423697/, https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000699956/, https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000871608, https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000343794, https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000811804/, https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000000191641
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Vous êtes appelé à représenter votre association au sein d'une instance et vous voulez savoir si, en tant que salarié ou agent public, vous pouvez bénéficier d'un congé dit de représentation ? Nous vous présentons les informations à connaître.
Une association loi 1901 ou une association relevant du régime d'Alsace-Moselle est concernée par ce dispositif.

Salarié

Quel est l'objet du congé de représentation ?
Si vous êtes salarié et êtes désigné représentant d'une association ou d'une mutuelle, vous pouvez bénéficier d'un congé de représentation pour siéger dans une de ses instances et participer à ses réunions.
Il peut s'agir des instances suivantes :
- Conseil national de l'habitat
- Commission nationale de concertation
- Conseil départemental de l'habitat
- Section des aides publiques au logement

Combien de salariés peuvent bénéficier de ce congé au sein d'un établissement ?
En principe, le nombre maximal de salariés par établissement qui peuvent bénéficier du congé de représentation au cours d'une année est fixé par une convention ou un accord collectif.
En l'absence d'accord collectif, le nombre maximal de salariés, par établissement, qui peuvent bénéficier du congé au cours d'une année est fixé comme suit :

Nombre maximal de salariés par établissement pouvant bénéficier du congé au cours d'une année
Nombre de salariés dans l’établissement
Nombre de salariés pouvant bénéficier du congé
Moins de 50
1
De 50 à 99
2
De 100 à 199
3
De 200 à 499
8
De 500 à 999
10
De 1 000 à 1 999
12
À partir de 2 000
12 + 2 par tranche supplémentaire de 1 000 salariés

Quelle est la durée d'un congé de représentation ?
En principe, la durée du congé pour représenter une association ou une mutuelle est fixée par une convention collective ou un accord collectif.
En l’absence d'accord collectif, la durée maximale du congé est de 9 jours ouvrables par an.
Le congé de représentation peut être fractionné en demi-journées.

À noter
le congé de représentation ne modifie pas vos droits à congés payés et l'ensemble des autres droits liés à votre contrat de travail.

Quel est le délai pour demander un congé de représentation ?
En principe, le délai dans lequel vous devez adresser votre demande de congé à votre employeur est également fixé dans une convention collective ou un accord collectif.
En l'absence d'accord collectif, vous devez adresser votre demande à votre employeur au moins 15 jours avant le début du congé.
Vous devez préciser la date, la durée de l'absence envisagée et l'instance au sein de laquelle vous êtes appelé à siéger.

Dans quel cas votre employeur peut-il refuser une demande de congé de représentation ?
Si votre employeur estime que votre absence peut perturber la bonne marche de l'entreprise, il a la possibilité de refuser votre congé après consultation du comité social et économique (CSE).
Sa décision de refus doit être notifiée dans les 4 jours suivant la réception de votre demande. Elle doit être argumentée.
Elle peut être contestée par référé devant le conseil de prud'hommes.
Si votre demande de congé n'a pas été accordée, vous serez prioritaire lors d'une nouvelle demande.

Faut-il fournir un justificatif de participation à l'employeur ?
Le service responsable de la convocation à l'instance doit vous remettre une attestation de présence en fin de réunion. Ensuite, vous devez remettre le document à votre employeur.

Êtes-vous rémunéré durant le congé de représentation ?
Votre employeur peut décider de ne pas rémunérer les heures de congé ou de les rémunérer en partie ou en totalité.
Lorsque le salaire n'est pas maintenu ou maintenu partiellement, votre employeur vous remet une attestation indiquant le nombre d'heures non rémunérées.
Pour chaque heure non rémunérée, en raison du congé, vous recevez une indemnité compensatrice horaire de 8,40 €. Cette indemnité est versée par l’État ou la collectivité territoriale auprès de laquelle est placée l'instance à laquelle vous participez.

Agent public

Quel est l'objet du congé de représentation ?
Si vous êtes agent public et que vous êtes désigné représentant d'une association ou d'une mutuelle, vous pouvez bénéficier d'un congé de représentation pour siéger dans une de ses instances et participer à ses réunions.
Il peut s'agir de l'une des instances suivantes :
- Conseil national de l'habitat
- Commission nationale de concertation
- Conseil départemental de l'habitat
- Section des aides publiques au logement.
Si vous êtes fonctionnaire, vous devez être en activité ou en détachement.
Si vous êtes agent contractuel, vous devez être en activité.

Quel est le nombre de jours de congé de représentation ?
Le congé de représentation peut être accordé dans la limite d'un nombre maximal de jours par an par :
- administration centrale,
- service à compétence nationale,
- service déconcentré,
- collectivité territoriale
- ou par établissement public.

Nombre maximal de jours de congé pouvant être attribués par an
Nombre d'agents publics employés
Nombre de jours de congé pouvant être attribués par an
Moins de 50
9
De 50 à 99
18
De 100 à 199
27
De 200 à 499
72
De 500 à 999
90
De 1 000 à 1 999
108
À partir de 2 000
108 + 18 jours par an par tranche supplémentaire de 1 000 agents

Quelle est la durée du congé de représentation ?
La durée maximale du congé est fixée à 9 jours ouvrables par an.
Il peut être fractionné en demi-journées.

Quel est le délai pour demander un congé de représentation ?
Vous devez formuler votre demande de congé par écrit au moins 15 jours avant la date de début du congé.
Vous devez préciser la date et la durée de l'absence envisagée.
Votre demande doit être accompagnée de la copie de votre convocation à l'instance concernée.

Une demande de congé de représentation peut-elle être refusée ?
Le congé de représentation est accordé en fonction des nécessités de service.

Peut-on cumuler le congé de représentation avec un autre congé ?
Le congé de représentation est cumulable, dans la limite de 12 jours ouvrables au total par an, avec le congé pour formation syndicale et le congé de formation des cadres et animateurs pour la jeunesse.

Faut-il fournir un justificatif de participation à l'employeur ?
Le service responsable de la convocation à l'instance doit vous remettre une attestation de présence en fin de réunion. Ensuite, vous devez remettre le document à votre employeur.

Etes-vous rémunéré durant le congé de représentation ?
Le traitement indiciaire, l‘indemnité de résidence et le supplément familial de traitement sont maintenus pendant les jours de congé.

Congé pour exercer la fonction de responsable bénévole d'une association

Fonctionnement d'une association

Point ressource à la vie associative
Ministère chargé de la vie associative

Code du travail : articles L3142-60 à L3142-64
Congé de représentation

Code du travail : articles R3142-45 à R3142-51
Refus du congé de représentation par l'employeur

Code du travail : article R3142-52 et R3142-53
Congé de représentation d'une association ou d'une mutuelle dans la fonction publique

Code de la fonction publique : articles L642-1 à L642-2

Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux agents contractuels de la FPE
Article 11

Décret n°88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires de la FPT
Article 6

Décret n°91-155 du 6 février 1991 relatif aux agents contractuels de la FPH
Article 9

Décret n°2005-1237 relatif au congé de représentation dans la fonction publique

Arrêté du 14 février 1996 fixant la liste des instances ouvrant droit au congé de représentation

Le guide du bénévolat
Ministère chargé de la vie associative

Jour ouvrable
Correspond à tous les jours de la semaine, à l'exception du jour de repos hebdomadaire (généralement le dimanche) et des jours fériés habituellement non travaillés dans l'entreprise

Notification
Formalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personne

Nécessités de service
Raisons objectives et particulières, liées à la continuité du fonctionnement du service, pouvant justifier le refus par l'administration d'un droit ou d'un avantage à un agent public (un temps partiel, un congé, etc.)